廊坊市社會信用體系建設領導小組關于印發(fā)
《關于加快推進“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實施方案》的通知
廊社信發(fā)〔2021〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市社會信用體系建設領導小組成員單位：
為加快推進“信易貸”支持中小微企業(yè)融資，提高金融服務實體經(jīng)濟質效，經(jīng)市領導同意，現(xiàn)將《關于加快推進“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
廊坊市社會信用體系建設領導小組
2021年4月29日
關于加快推進“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的實施方案
為深入落實國家發(fā)改委和銀保監(jiān)會《關于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（發(fā)改財金〔2019〕1491號）以及省社會信用體系建設領導小組的部署要求，充分發(fā)揮信用信息價值，緩解銀企信息不對稱問題，解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”，提高金融服務實體經(jīng)濟質效，決定在全市范圍內開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作。特制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，抓好金融服務實體經(jīng)濟工作，推進經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展。以信用撬動金融資源，建立健全“以信獲貸、以貸促信”機制，加大對誠實守信企業(yè)信貸投入，降低企業(yè)融資成本，切實破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。各部門、各金融機構要充分認識深入開展“信易貸”工作的重要意義，積極探索、主動作為，切實利用信用信息加強對中小微企業(yè)的金融服務，因地制宜采取措施，促進“信易貸”工作落地生效，提高中小微企業(yè)的政策獲得感。
二、主要目標
依托“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺”（以下簡稱“全國信易貸平臺”），充分整合各類信用信息，為銀行機構發(fā)放信用貸款提供決策參考。通過展示各金融機構“信易貸”產(chǎn)品，為有融資需求的企業(yè)搭建銀企互信橋梁，擴大“信易貸”規(guī)模，提高金融服務實體經(jīng)濟質效。
三、工作任務
（一）金融機構入駐全國信易貸平臺并發(fā)布金融產(chǎn)品
全國信易貸平臺已開通廊坊站點（網(wǎng)址：https://www.celoan.cn/?city=Langfang），各銀行業(yè)金融機構應明確負責業(yè)務對接的客戶經(jīng)理，盡快入駐全國信易貸平臺。要針對中小微企業(yè)特點，加快“信易貸”類金融產(chǎn)品的優(yōu)化升級和開發(fā)創(chuàng)新，梳理產(chǎn)品介紹、準入條件、提交材料等，優(yōu)化服務措施，簡化辦理流程，并在全國信易貸平臺發(fā)布。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)行業(yè)類、供應鏈類專項金融產(chǎn)品和服務，提高對接成功率、時效性和覆蓋面。各銀行業(yè)金融機構要做到線下對接、線上審批。要把中小微企業(yè)、個體工商戶的融資授信在全國“信易貸”平臺審批，確保提升“信易貸”平臺授信筆數(shù)和融資額度。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局，5月底前完成）組織融資擔保、小額貸款、融資租賃等地方金融組織入駐“信易貸”平臺，提供多元化金融服務。(主辦單位：市地方金融監(jiān)管局)
（二）引導企業(yè)入駐平臺并發(fā)布需求
引導域內企業(yè)入駐平臺，6月底前完成域內注冊企業(yè)的30%，年底前完成60%。在此基礎上，將經(jīng)營狀況良好、有真實融資需求的中小微企業(yè)納入“白名單”，在“信易貸”平臺廊坊站注冊，按規(guī)定簽署信用承諾書，逐級上報到國家公共信用信息中心。經(jīng)信用篩查后，批量推薦給商業(yè)銀行等金融機構。入駐企業(yè)可自主選擇信貸產(chǎn)品或提出融資需求。（主辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會；市行政審批局、市商務局、市住建局、市科技局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市工商聯(lián)等部門按職責分工推薦本級企業(yè)入駐平臺）
?。ㄈ?span style="font-family:寰蔣闆呴粦, "">加強特定數(shù)據(jù)的歸集應用
加強對社保、納稅、水電燃氣、公積金、倉儲物流等特定信用信息的歸集應用，并探索加強對紅黑名單、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人信息的應用。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）
（四）加強線上線下銀企對接
各銀行業(yè)金融機構根據(jù)企業(yè)申報的融資需求，主動對接企業(yè)，開展貸前審查、貸款審批等，在信貸審批手續(xù)、授信額度、貸款期限、利率等方面給予信用狀況良好的企業(yè)優(yōu)惠或優(yōu)先措施，加大免抵押免擔保支持力度，及時發(fā)放“信易貸”信用貸款。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局；協(xié)辦單位：人行廊坊市中心支行）市直有關部門、各類行業(yè)協(xié)會、商會要積極組織各類線下銀企對接，各銀行業(yè)金融機構要培養(yǎng)熟悉“信易貸”產(chǎn)品和業(yè)務流程的信貸專員，利用各類線下融資對接開展產(chǎn)品宣傳講解，提高中小微企業(yè)對“信易貸”產(chǎn)品的接觸率。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市商務局、市住建局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局、市民政局、市工商聯(lián)）
（五）探索建立“信易貸”融資風險分擔和補償機制
一是梳理我市現(xiàn)有的中小企業(yè)金融扶持政策，并嫁接到信易貸平臺廊坊站。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行；協(xié)辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）二是完善政銀擔風險分擔機制，鼓勵融資擔保公司做好小微企業(yè)融資服務工作，提振全市融資擔保機構支持中小微企業(yè)發(fā)展的信心和積極性。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局；協(xié)辦單位：人行廊坊市中心支行）三是鼓勵各銀行業(yè)金融機構用足用活各級支持中小微企業(yè)特別是支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的再貸款再貼現(xiàn)措施，積極回應央行對中小銀行定向降準并下調超額存款準備金率等措施，提供精準金融服務，增加信貸供給，以更優(yōu)惠的利率向中小微企業(yè)發(fā)放貸款，降低融資成本。（主辦單位：人行廊坊市中心支行；協(xié)辦單位：市地方金融監(jiān)管局）四是積極對接政府性融資擔保公司等資源，充分發(fā)揮政府性融資擔保作用，落實好相關融資擔保降低費率政策，針對有融資需求的企業(yè)開展融資擔保業(yè)務，為小微企業(yè)融資增信。（主辦單位：市地方金融監(jiān)管局）五是根據(jù)本地實際出臺多元化風險緩釋政策，探索設立由政府部門牽頭，金融機構和其他市場主體共同參與、共擔風險的專項風險緩釋基金或風險補償金。（主辦單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市地方金融監(jiān)管局、市財政局、人行廊坊市中心支行）
（六）建立健全考核評價機制
從金融機構和各縣（市、區(qū)）人民政府兩個維度開展“信易貸”工作專項評價，有序推進“信易貸”工作落地見效。一是推動入駐“信易貸”平臺的各類金融機構完善“敢貸、愿貸、能貸”的內部信用類貸款考核方式，增加貸款戶數(shù)和信用類融資占比考核權重。將金融機構評價結果作為商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價參考內容之一，每月對銀行業(yè)機構授信總額、業(yè)務辦理筆數(shù)、信用貸款占比等情況進行匯總，作為工作成效以及小微企業(yè)金融服務監(jiān)管考核評價參考依據(jù)。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室；協(xié)辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）二是加大對各縣（市、區(qū)）“信易貸”工作的督導力度，建立“周督導、月通報”制度，對各縣（市、區(qū)）入駐企業(yè)數(shù)、授信筆數(shù)、放款筆數(shù)、放款金額等關鍵數(shù)據(jù)進行匯總通報，并將考核評價結果納入全市社會信用體系建設年度考核。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）
（七）建立健全反欺詐風控制度
建立“信易貸”平臺與金融機構、地方金融組織和金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調機制，健全相關反欺詐風控制度。對企業(yè)和金融機構、地方金融組織內外勾結、弄虛作假、騙貸騙補、惡意逃廢債等嚴重違法違規(guī)行為，除追究有關法律責任外，依照《關于對涉金融嚴重失信人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》相關條款，列入涉金融領域黑名單，實施跨部門失信聯(lián)合懲戒。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室；協(xié)辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級各有關部門要凝聚共識，充分認識推進“信易貸”工作對加快我市社會信用體系建設的重要作用，單位主要負責人負總責，認真研究部署，明確責任分工和完成時限，積極推進，確保取得實效。市社會信用體系建設領導小組辦公室牽頭成立工作專班，建立健全定期通報和協(xié)調溝通機制，加大信用信息歸集和共享力度，充分發(fā)揮金融機構、商會協(xié)會、信用服務機構、企業(yè)等各類主體的作用，努力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力。人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局等部門充分要發(fā)揮職能作用，協(xié)調解決重點難點問題。（全市各級各有關部門按職責分工負責）
（二）明確責任分工。為確保“信易貸”支持中小微企業(yè)融資工作得到有效推進，市社會信用體系建設領導小組辦公室作為工作的牽頭單位，建立工作協(xié)調機制，定期召開調度會，協(xié)調解決工作推進中的重點難點問題，協(xié)同推進“信易貸”工作落地實施，定期總結工作成效。會同廊坊銀保監(jiān)管分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局負責工作機制的建立、銀行業(yè)機構“信易貸”工作的督促、引導和工作評價。各有關部門按照職責分工，做好“信易貸”相關工作。（牽頭單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）
（三）加大宣傳力度。一是各銀行業(yè)金融機構要依托網(wǎng)點、服務熱線、微信公眾號等渠道和方式，及時推介“信易貸”金融產(chǎn)品和配套支持措施的具體內容和辦理流程，滾動播放信易貸平臺企業(yè)用戶注冊視頻，在柜臺擺放信易貸平臺宣傳頁。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）二是對全市范圍“信易貸”產(chǎn)品進行排查梳理，并組織銀行業(yè)金融機構信貸員熟悉產(chǎn)品和業(yè)務流程，利用各類線下融資對接會開展產(chǎn)品宣傳講解。（主辦單位：廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）三是組織新聞媒體適時報道銀企對接成果和典型案例，擴大信易貸工作影響力和參與度。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）四是在市行政審批大廳、市民服務大廳等辦事窗口擺放信易貸平臺宣傳頁，提升企業(yè)和市民知曉度。（主辦單位：市社會信用體系建設領導小組辦公室）
