天津市糧食和物資局關(guān)于印發(fā)天津市糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知
各區(qū)糧食行政管理部門(mén)，中國(guó)天津糧油批發(fā)交易市場(chǎng)，市糧食儲(chǔ)備有限公司：
為推進(jìn)我市糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范我市糧食行業(yè)信用管理，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《天津市社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市糧食流通工作實(shí)際，我局制定了《天津市糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2021年6月17日
天津市糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)我市糧食行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范我市糧食行業(yè)信用管理，促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律，維護(hù)良好的糧食流通信用環(huán)境和糧食流通秩序，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《天津市社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市糧食流通工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者。
第三條 本辦法所稱(chēng)糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，是指糧食行政管理部門(mén)和中國(guó)天津糧油批發(fā)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)市場(chǎng)）、天津市糧食儲(chǔ)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)備公司）等公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的信用信息開(kāi)展的歸集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用等活動(dòng)。
第四條 市糧食和物資局負(fù)責(zé)我市糧食行業(yè)信用監(jiān)管工作，建立天津市糧食行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)管理辦法，組織指導(dǎo)各區(qū)糧食行政管理部門(mén)和批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)備公司等公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位做好我市糧食行業(yè)信用信息管理工作。
第五條 糧食行業(yè)信用信息的歸集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用等活動(dòng)，應(yīng)遵循合法公正、及時(shí)準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第六條 天津市糧食行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)與市信用信息共享平臺(tái)建立信用管理合作機(jī)制，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果推送至市信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)市信用信息共享平臺(tái)向其他部門(mén)共享，供各部門(mén)參考使用，推動(dòng)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
第二章 信用信息的歸集
第七條 糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸集糧食經(jīng)營(yíng)者信用信息，建立糧食經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況。
第八條 信用信息的歸集工作按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)記錄”的原則，統(tǒng)一在天津市糧食行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行。
第九條 記錄失信信息應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。
第十條 鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者通過(guò)信用中國(guó)（天津）等平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)作出公開(kāi)信用承諾，信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 信用評(píng)價(jià)
第十一條 糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)周期為一年，每年第一季度對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者上一年度信用狀況開(kāi)展評(píng)價(jià)。
第十二條 糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)采用千分制，滿(mǎn)分為1000分，按照誠(chéng)信程度將糧食經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)從高到低依次分為五個(gè)等級(jí)，950分及以上為A級(jí)（優(yōu)秀）、900分至949分為B級(jí)（良好）、750分至899分為C級(jí)（中等）、600分至749分為D級(jí)（較差）、599分及以下為E級(jí)（差）。
糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)由市糧食和物資局另行制定。
第十三條 從事糧食流通活動(dòng)，有下列情形之一的，信用等級(jí)直接判定為E級(jí)（差）：
?。ㄒ唬﹪?yán)重破壞糧食流通市場(chǎng)秩序的；
?。ǘ﹪?yán)重危害政策性糧食承儲(chǔ)安全的；
?。ㄈ┚懿宦男屑Z食宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障等法定義務(wù)，嚴(yán)重影響糧食行政管理部門(mén)公信力的；
（四）發(fā)生軍糧斷供，重大泄密責(zé)任事故的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第十四條 負(fù)面信用信息有效期為3年；正面信用信息除信用主體申請(qǐng)刪除外，按照信息源規(guī)定時(shí)限設(shè)定有效期；法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
信用信息有效期自行為或者事件終止之日起計(jì)算。期限屆滿(mǎn)，該信息將從公開(kāi)查詢(xún)界面刪除，不再對(duì)外提供查詢(xún)，且不再作為下一年度信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四章 守信激勵(lì)和失信懲戒
第十五條 對(duì)于信用等級(jí)為A級(jí)（優(yōu)秀）的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)可以采取以下激勵(lì)措施：
?。ㄒ唬┰诩Z食領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（二）在糧食領(lǐng)域評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
?。ㄈ┰诎才诺胤絻?chǔ)備糧及政策性糧食收儲(chǔ)任務(wù)、輪換計(jì)劃時(shí)，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
?。ㄋ模┰陔p隨機(jī)檢查中，酌情減少檢查頻次；
?。ㄎ澹﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第十六條 對(duì)于信用等級(jí)為B級(jí)（良好）的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)可以采取以下激勵(lì)措施：
?。ㄒ唬┰陔p隨機(jī)檢查中，酌情減少檢查頻次；
?。ǘ﹪?guó)家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第十七條 對(duì)于信用等級(jí)為C級(jí)（中等）的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)不采取激勵(lì)或懲戒措施。
第十八條 對(duì)于信用等級(jí)為D級(jí)（較差）的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)可以采取以下懲戒措施：
（一）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。ǘ┰陔p隨機(jī)檢查中，增加檢查頻次；
?。ㄈ?duì)失信的糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談，約談情況應(yīng)記入信用記錄；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
第十九條 對(duì)于信用等級(jí)為E級(jí)（差）的糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門(mén)可以采取以下懲戒措施：
（一）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每年至少進(jìn)行兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查;
（二）在雙隨機(jī)檢查時(shí)，大幅增加檢查頻次；
?。ㄈ?duì)失信的糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約談，約談情況應(yīng)記入信用記錄；
（四）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。
第五章 權(quán)益保護(hù)
第二十條 在查詢(xún)期限內(nèi)，信用主體對(duì)信用信息有異議的，可向該信息產(chǎn)生單位以書(shū)面形式提出異議申訴并提供證據(jù)材料。信息產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在收到異議申訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并作出處理，將核實(shí)結(jié)果告知信用主體，并將核實(shí)后的信息記錄同步至市信用信息共享平臺(tái)。
第二十一條 在信用信息有效期內(nèi)，信用主體對(duì)行政處罰信息進(jìn)行信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向“信用中國(guó)”網(wǎng)站提出信用修復(fù)申請(qǐng)，處理程序從其規(guī)定。
第六章 附則
第二十二條 糧食行政管理部門(mén)和批發(fā)市場(chǎng)、儲(chǔ)備公司等工作人員在糧食行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2021年7月1日起施行，至2023年6月30日廢止。
